节能量交易实施方案为进一步提高节能水平和能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2下面是小编为大家整理的【能源方案】齐齐哈尔市节能量交易实施方案（仅供参考）,供大家参考。
节能量交易实施方案
为进一步提高节能水平和能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、国家发展改革委等部门《万家企业节能低碳行动实施方案》（发改办环资〔2012〕1923号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、基本思路
遵循政府监管、市场调节、自愿交易、公开透明原则，合理控制我市总体能耗，逐步降低单位能耗，增强用能单位节能意识，完善节能工作长效机制，建立和规范节能量交易市场，实现能量交易市场化。
根据国家《万家企业节能低碳行动实施方案》要求，结合重点企业“十二五”节能量目标，对我市37户重点用能单位（万户企业）进行年度考核，对超额完成的节能量进行交易或有偿转让；对未完成节能量指标的企业通过市场行为购买节能量，以保证我市总节能目标完成进度；对未完成节能量目标且不愿购买节能量的企业要予以通报批评、新闻媒体曝光、强制性能源审计等处罚，执行评优、信贷、立项、免检等限制政策。这样既可以控制全市用能总量，又可以提高用能单位的节能意识，调动节能积极性。
二、工作目标
2014年，在全市启动37户重点用能单位（万家企业）的节能量交易，制定相关规范性文件和业务规则，建立节能量报告核证、交易监督管理等工作体系，建设能源监控网络平台。到2016年，不断完善节能管理和交易体系，在全市一定范围内开展节能量交易工作，并进行节能量交易工作总结评估。
三、总体安排
（一）交易范围。初期将国家确定的37户重点用能单位（万家企业）作为试点范围，待时机成熟后逐渐推开。
（二）职责分工。市发改委作为能源配额管理和节能量交易的主管部门，负责相关工作的组织实施、综合协调和监督管理；市节能监测中心负责对重点用能单位的节能量进行核定；市节能量交易中心通过节能量交易平台负责对节能量交易的单位实施交易；市直各有关部门、社会服务机构按照要求承担具体工作任务。
（三）指标确定。初期，市发改委根据国家“十二五”期间给我市37户重点用能单位（万家企业）下达的节能量指标作为节能量交易基数，平均分摊到每个年度。待全面推广时，再以年度耗能总量作为基数。
（四）交易流程。将重点用能企业（万家企业）下达的年节能量指标作为节能量交易基数，采取企业定期报送节能量与政府部门监测监察相结合的方式，认定企业节能量完成情况。对于年度内有结余节能量的和未完成节能量的重点用能单位，可以通过搭建的市节能量交易平台进行买卖节能量指标。每年3月底前，市节能主管部门会同有关部门核定下发37户重点用能单位节能指标，并签订责任状，以文件、报纸、网络等方式公布。每半年，各重点用能单位报送半年节能量完成情况。当年节能量指标结余的单位可根据需要，自愿与没完成节能量指标的单位进行协商，确定交易额和价格等内容，也可直接在节能量交易平台发布供求信息，进行节能量交易，并报告市节能主管部门。
四、保障体系建设
加强节能工作基础能力建设，确保节能量交易的顺利实施。实施节能量交易机制需建设三大体系，即“出台一个办法、搭建两个平台、打造两支队伍”。一个办法，是指出台《齐齐哈尔市节能量交易机制管理办法》；两个平台，是指“重点用能企业能耗监测预警平台”和“节能量交易平台”；两个队伍，是指“节能量交易中心”“节能监测监察中心”机构建设和人员组成。
五、完善配套机制
（一）建立用能信息报告和核证机制。重点用能企业全部实施用能量信息报告制度。培育并委托具备相关资质的第三方专业机构，对能耗信息进行核证。建设电子信息能耗监测平台，为用能单位报告和第三方专业机构核证信息提供便利。
（二）建立能源消费总量预测预警机制。跟踪监测能源消费总量和高耗能行业用电量等指标，对能源消费总量增长过快的用能单位实行预警调控。
（三）建立能源配额管理机制。根据经济社会发展实际，科学合理确定我市能耗总量指标；科学合理发放节能量交易配额，
建设节能量交易配额注册登记系统。
（四）建立节能量交易运作机制。规范建设市节能量交易平台，制定并不断完善交易过程涉及的交易撮合、价格形成、配额交割、审查核证、资金清算、信息披露、风险控制、委托代理、争议调解等方面的业务规则。建设节能量交易电子信息系统，实现配额网上竞价交易、交易账户注册、交易信息登记等功能。
（五）建立节能量交易监管机制。加强对节能量交易活动和交易平台运营监督，对交易过程进行管理。
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