2024年在小麦赤霉病防控工作视频会议上讲话

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2023年在小麦赤霉病防控工作视频会议上讲话

今天,是我省小麦主产区防治赤霉病“窗口期”的第一天,我们召开全省小麦赤霉病防控工作视频会议,就是要认真落实省委省政府的决策部署,动员全省上下坚决打赢小麦赤霉病防控硬仗,确保我省夏粮生产不因赤霉病遭损失,因防控有力获丰收。今年,粮食生产比任何时期都重要,全国粮食生产,特别是夏粮生产比任何时期都严峻,省委书记郑栅洁专门就小麦赤霉病防控工作做出批示,并专门听取汇报,……都做出明确指示,我们要按照要求抓好这项工作。下面,我就切实抓好今年全省小麦赤霉病防控工作,讲三点意见:

一、提高思想认识,切实增强抓好小麦赤霉病防控工作的责任感和紧迫感。

第一,从重要性上提高认识。今年粮食生产,无论是国内还是国际都面临着很多挑战。国内,全国3.3亿亩小麦,去年北方地区因秋汛有30%的小麦没有按时播种,直接影响今年全国小麦产量;
国际,因疫情和战争等原因,小麦进出口受很大影响。习近平总书记对我国粮食生产高瞻远瞩,要求务必端牢中国人的饭碗,务必中国的饭碗要装中国的粮食,并就今年春耕备耕工作作出一系列重要指示批示。

第二,从严峻性上提高认识。今年,我省组织专家对我省小麦赤霉病发展趋势进行了研究和预测,专家一致认为:今年我省小麦赤霉病重发态势明显,预测全省小麦赤霉病自然发病面积约4000万亩,占种植面积的93.5%。特别是根据气象部门预报,4月份淮河以北地区降水量较常年偏多,其中4月11-12日、4月19-21日、4月25-27日和5月2-4日4次明显的降水过程,与我省主产区小麦抽穗扬花期高度吻合,多降水过程、连阴雨天气非常有利赤霉病等病害发生发展。

第三,从艰巨性上提高认识。我省小麦赤霉病防治关键有效时间为4月11日至30日,我们要抢在20天防治“窗口期”里,对全省4000多万亩小麦普遍开展高质量两次防治,任务重,压力大。特别是受疫情防控影响,不少地方实行了静态管理,统防统治组织跨区域调动、农药药械的正常运输供应,甚至连当地植保技术人员下乡监测、农民的下田作业都不同程度受到影响。

二、坚持问题导向,切实提升小麦赤霉病防控工作能力和水平。

2020年开始,我省建立了省政府领导任指挥长的农作物重大病虫害防治指挥部,就小麦赤霉病防控工作建立了一套科学有效的工作机制。但今年市、县分管领导、农业农村部门领导作了很大调整,对赤霉病防控历史、防控过程,对相关技术措施不是那么了解,请大家多和老同志交流,多和部门同志沟通,对有关机制、制度、文件再学习、再研究、再完善。

今年全省小麦赤霉病防控工作,适逢新冠肺炎疫情防控形势再度收紧,各地大胆创新,积极作为,努力破解静态管理新难题,有几个比较突出的特点。一是筹资力度大。截至4月6日,市、县级统筹落实防控财政资金5.88亿元,完成任务的98%,较上年同期4.43亿元增加1.45亿元;
平均每亩投入13.2元,较上年提高27%。上周,中央财政农业生产救灾资金1.46亿元已下达,其中包括5000万元的赤霉病防控资金。二是推进力度大。包括周末,不少市、县都在紧抓防控工作,调度进度,会商形势,示范试验、召开现场会等等。截至4月10日16点,全省已开展防治485万亩次,占8000万亩次防治任务的5.5%,劲头很足,势头很好。三是创新力度大。*县积极应对疫情防控影响,政府主要负责同志直接过问,统筹全县180个专业化服务组织、400架植保无人机。对全县69万亩小麦实现两次统防统治全覆盖,同时,安排10个防控应急小分队、应急资金150万元,对防治空白点进行补防,确保全县赤霉病防治不留死角。……县创新赤霉病防控管理模式,统筹协调种植户、飞防组织、监管方关系,实施乡村管理种植户,飞防组织管理飞手,监管方管理飞防组织的赤霉病防控管理模式,在全县形成赤霉病防控工作一条线、一张网、一盘棋工作格局。……县的这些创新做法值得点赞、学习、效仿。

但是,认真分析各地上报数据,结合我们的调研,全省小麦赤霉病防控工作还存在以下三个方面的问题,各地要高度重视。

第一,防控压力传导不够彻底。存在上急下不急、上紧下松的问题。一些基层干部、农户的思想认识有差距,对小麦赤霉病防治存在侥幸心理。认为年年都发生,年年都防治,防好防坏,最终效果都差不多,存在麻痹思想,对我们提出来的“村不漏户、户不漏田”的防控总体要求,各地落实力度有很大差距。一些基层干部担当作为有差距,在当前新冠肺炎疫情防控形势下,绝大多数市、县都能主动沟通协调,想方设法开辟绿色通道,确保病虫情监测人员能下地开展监测,确保网格包保人员能入村指导防治,确保农资运输车辆提前配送防治药剂,确保统防统治组织能流动提供施药服务,全力保障赤霉病防控各项工作正常开展。但也有个别地方,个别人以静态管理为理由,强调人手少、出不去,力图“躺平”。希望各地,防控期间不能影响技术人员、机械药械下乡,各级政府一定要开绿灯,绝不因为赤霉病防控影响今年夏粮生产,安徽夏粮生产要为全国夏粮生产做贡献。

各地务必高度重视,若因赤霉病防控属地责任不落实、工作不到位,造成较大产量损失或严重的负面舆情,我们将严肃问责或建议严肃问责。

第二,防治要素保障不够科学。一是资金筹措不平衡。据调度,截至4月6日,全省已落实亩均防治资金达13.2元,但35个小麦生产重点县中,亩均落实资金不足10元的有14个县,排名最后的三个县分别只有6元、7元、7.2元。而6个非主产市,赤霉病防控经费筹措力度更小,亩均仅为0.6元,这6个市335万亩小麦的防治工作,我非常担心。二是采购质量难保证。根据截至4月1日的调度数据,各地拟安排2.2亿元资金,四成的资金,用于购买药剂药械。但从调度情况看,各地采购的赤霉病药剂没有能够充分体现“用好药”的防治原则和要求。三种防效最好的药剂(氟唑菌酰羟胺+丙环唑、丙硫菌唑、氰烯·戊唑醇),总采购量为600万亩次,仅占需防任务的7.5%,采购比例极小。在采购中,有的县(市、区)追求采购药剂的覆盖面积,一味采购低价低防效药剂、甚至劣质药,难以保证防治效果,这是不行的。各地在采购的过程中要有担当,采购好药,低价要做到有效低价。

第三,防治质量意识不够到位。为了确保防治质量,2021年,我厅组织开发了《植保无人飞机防治农作物病虫害管理平台》,通过一年多的探索应用,效果很好。第一年就完成了2600多万亩的飞防监管任务,受到中国工程院院士康振生教授的高度评价,也得到了张曙光副省长的充分肯定。2月4日张省长批示要求要在全省大力推广应用。但从调度情况看,35个小麦主产县落实监管面积仅2000万亩次,不足防治任务的四分之一,10个县统防统治服务没有采纳第三方监管,16个县没有使用省飞防监管平台,距离我们要求的“小麦主产县(市、区)无人机防治作业质量第三方监管全覆盖”,差距较大,请各地抓紧推进。

三、强化调度指挥,切实把小麦赤霉病防控各项措施落到实处。

第一,要抓好责任落实。小麦生产区各级党委、政府和农业农村部门要把小麦赤霉病防控作为当前20天农业农村工作的首要任务,各级领导要靠前协调指挥,抢前督促检查,发现问题及时解决,要层层传导压力,层层落实责任,形成群防群治,合力打赢赤霉病攻坚战的态势。

第二,要抓好工作调度。从今天起至赤霉病防治结束,对小麦主产区赤霉病防控实行日调度日通报,重点调度各地投入现代植保机械情况、统防统治组织投入数量和统防统治所占比例、飞防监管、资金投入、采购等硬核指标,及时宣传总结各地的好作法、好经验,及时曝光通报不作为、不负责的典型问题。每天调度情况及时向省委省政府主要负责同志和分管负责同志汇报。

第三,要抓好宣传指导。各地要充分利用广播、电视、报刊、手机短信、明白纸以及网络做好赤霉病的宣传,增强老百姓的保护意识和防范意识。同时要加强和和气象部门合作,从即日起至赤霉病防治结束,每天将天气信息与防治信息向基层农技人员、新型农业经营主体、小麦种植大户等及时发送,做到有效防治。科学指导广大种植户紧盯天气变化开展抢晴防治、雨后补治。

第四,要抓好农资服务。要组织开展赤霉病防治好药、好械宣传推介、使用指导。要加强农资市场监管,开展农资市场整治,抓好赤霉病防治药剂市场执法检查,保障防控用药安全。要加强农资价格监管,适时组织余缺调剂,合理调控农资价格。要加强防治质量监管,仍未开展防治第三方监管的主产县,要尽快落实,这项工作将列入农药减量政府考核内容。

第五,要抓好责任包保。继续实行赤霉病防控工作行政技术包保服务制度,省级包保到15个生产市,市级包保到县,35个主产县(市、区)包保到乡镇,每个网格单元落实行政人员+技术人员+防治队伍的“三位一体”包保机制。各地要迅速建立包保服务制度,把包保工作向乡镇街道、行政村、自然村延伸,确保“村不漏户,户不漏田”。

第六,要抓好示范带动。要重点抓好全省99个优质专用小麦整建制乡镇和369个万亩示范片的赤霉病统防统治工作,充分发挥小麦病虫害全程绿色防控示范区的带动作用、植保社会化服务组织的引领功能和新型经营主体的示范效应,大力推进专业化统防统治,全面推进赤霉病联防联控、群防群治和统防统治,以大片大户带动小农户防治,提高防控覆盖率和技术到位率。

同志们,赤霉病防控十分重要,我们务必大干二十天,把今年的小麦赤霉病防控工作做细做实做到位,努力实现夏粮丰产丰收,以实实在在的工作业绩向党的二十大献礼!

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